住建部印发《关于进一步加强城市桥梁安全管理工作的通知》：部分桥下空间违规占用形成重大安全隐患，从防检护智四维度闭环
核心摘要：日前，住房城乡建设部办公厅发出通知，从“防、检、护、智”四个维度，要求进一步加强城市桥梁安全管理工作，严防桥梁安全事故发生，保障城市安全运行和人民群众出行安全。中华建设网讯 （记者 金志诚） 日前，住房城乡建设部办公厅发出通知，从“防、检、护、智”四个维度，要求进一步加强城市桥梁安全管理工作，严防桥梁安全事故发生，保障城市安全运行和人民群众出行安全。
据了解，近年来，随着我国城镇化进程加快，城市桥梁建设实现跨越式发展，桥梁数量大幅增加，城市路网连通性和可达性显著提升。在安全管理方面，各地积极探索，积累了不少有益经验。
信息化管理基础逐步夯实。多地建立城市桥梁信息管理系统，推进“一桥一档”动态管理，实现桥梁基础信息、检测数据、养护记录的数字化归档。安徽省16个设区市已完成覆盖燃气、桥梁、供水、排水防涝等重点领域的城市生命线一期工程建设，构建“1+16”城市基础设施生命线安全监测运行体系，省级智慧监管平台累计汇集14.4万公里城市地下管网及2136座桥梁基础信息数据。
智慧监测技术加速应用。以合肥为代表的城市生命线安全工程建设取得积极成效，已布设100多种、8.5万套前端监测设备，实时监测137座桥梁、7316公里地下管网，累计监测并处置桥梁结构损伤等各类险情1098起，实现从被动应对向主动防控的转变。深圳、成都等地也在桥梁结构受力、桥址水位、墩台沉降、碰撞预警、车辆超载等方面构建起多维监测子系统，为桥梁安全运行提供了技术支撑。
法规标准体系不断完善。从《城市桥梁检测和养护维修管理办法》《城市桥梁养护技术标准》到城市桥梁设计规范的局部修订，桥梁安全管理的制度框架日益健全。特别是针对船舶碰撞、车辆坠桥等事故教训，护栏防撞等级、桥梁抗倾覆安全等技术标准持续升级，为新建和既有桥梁安全提供了规范指引。
尽管取得了积极进展，但当前城市桥梁安全面临的严峻形势。随着我国城市建设发展，早期建造的桥梁出现设施老化、性能退化等问题，叠加极端天气、地质灾害与外部撞击等风险影响，桥梁安全运行风险日益突出。
底数不清与检测滞后并存。部分城市桥梁底数不明，检测机制未建立或不落实，一些桥梁自建成以来从未组织专业检测。
“重建设轻管养”观念尚未根除。一些地区存在养护管理不到位、安全隐患处置不及时等问题。部分桥下空间被违规占用，垃圾成堆、杂草丛生，甚至建有娱乐场所，形成重大安全隐患。
技术手段与人才支撑不足。当前桥梁检测仍大量依赖传统人工方式，效率低、主观误差大，对深层或微小损伤识别能力不足。同时，检测标准缺乏统一性，技术和管理人才短缺，资金和资源投入有限，制约了桥梁安全管理水平的整体提升。
为进一步强化城市桥梁全生命周期安全管理，严防桥梁安全事故发生，保障城市安全运行和人民群众出行安全，住建部发出通知，要求，从“防、检、护、智”四个维度，构建起桥梁安全管理的闭环体系。
一是加强汛期桥梁安全管理。扎实做好极端天气以及涉水、涉地质灾害等风险提示及防范应对工作。重点聚焦桥梁基础冲刷、边坡稳定和畅通排水设施等，全面开展防汛安全风险隐患排查。强降雨期间，加密巡检频次，发现问题及时处置。降雨结束后，及时排查桥梁受损情况，尽快修复受损设施，总结防汛经验，完善应急预案。
二是强化桥梁定期检测和加固改造。对存在安全隐患的，及时采取有效措施妥善进行处置。Ⅰ类养护桥梁被评定为不合格的、Ⅱ-Ⅴ类养护桥梁综合评定或上、下部结构评定为D、E级的，要加快实施维修加固或改扩建，消除安全隐患。
三是持续推进桥梁安全保护工作。对于能够立行立改的，加快隐患整治；对于墩柱防撞能力不足、通航净空尺度不足等重点风险隐患。加强桥梁挂载管线设施安全隐患排查，对发现的问题限期完成整改。
四是推进桥梁监测管理智慧化。按照急用先行原则，分类完善智慧监测设施，实现桥梁结构技术状况的动态感知和风险预警。推动监测数据与城市桥梁管理平台互联互通，强化数据分析应用。加强对桥梁管养人员技能培训，确保监测系统能用、管用、好用。
《通知》在理念、机制和技术路径上都有新突破：
将桥梁安全纳入城市生命线工程整体布局。不再就桥梁论桥梁，而是明确要求结合推动城市基础设施生命线安全工程建设，统筹燃气、桥梁、供水、排水等多领域协同监测，实现从单点管理向系统治理的转变。
确立“急用先行、分类施策”的智慧化路径。改变过去“一刀切”的监测设备部署思路，要求根据桥梁评估情况分类完善监测设施，优先在安全隐患大、运营风险高的桥梁上布设感知设备，提高资源配置效率。
构建跨部门协同联动机制。明确桥梁主管部门与气象、水利、自然资源、河道管理、航道管理等部门的协同责任，打破“信息孤岛”和“管理壁垒”，形成防汛、防撞、防地质灾害等多元风险联防联控格局。
强化数据驱动的科学决策。强调监测数据与城市桥梁管理平台互联互通，通过数据分析应用为日常运维、科学养护决策提供支撑，推动桥梁管理从经验判断向数据驱动转型。
压实全链条管理责任。从省级指导监督到市县级台账管理、责任落实，形成层级清晰、分工明确的责任体系，并将桥梁安全与自然灾害风险普查及动态更新成果相结合，提升管理的精准性。
城市桥梁是城市交通的“咽喉”，承载着车来人往的繁忙，连接着城市发展的脉络，更维系着千家万户的平安。一旦发生事故，后果不堪设想。目前，正值全国全面进入汛期、极端天气频发之际，通知的出台，既是对当前桥梁安全风险的及时回应，也是推动城市基础设施治理体系和治理能力现代化的重要举措。必须把《通知》的要求落到实处，以智慧化手段赋能精细化管理，以协同联动凝聚治理合力，以底线思维守护安全红线，方能让每一座桥梁都成为群众放心通行的“平安桥”“幸福桥”，为城市高质量发展筑牢坚实的安全底座。
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▶ 来源：中华建设网（住建部建办城函〔2026〕172号）
▶ 原文标题：住建部印发《关于进一步加强城市桥梁安全管理工作的通知》：部分桥下空间违规占用形成重大安全隐患，从防检护智四维度闭环
▶ 原文链接：https://zhjsw.cn/tt/2084053356692033538.html
▶ 转载时间：2026-10-01
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